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安庆市实践“七大模式”推进脱贫攻坚
放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-30  浏览次数:76
 

安庆市实践“七大模式”推进脱贫攻坚

 

今年以来,安庆市委、市政府认真贯彻落实中央和省扶贫开发会议精神,紧密围绕“精准扶贫、精准脱贫”,加强顶层设计,立足安庆市情,精心谋划、对症下药,探索出扶贫工作七大模式,有力助推全市脱贫攻坚工作全面、稳步、有序前进。

一是期权扶贫模式。岳西县冶溪镇大山村创新财政扶持和社会扶贫资金投入方式,围绕培育新型农业经营主体和发展特色产业,将部分帮扶资金量化到没有发展能力或发展能力不足的贫困户,作为股权加入到当地龙头企业,享受特色产业发展带来的红利。目前共配发期权117份,预计户均年增收3384元以上。5月18日举行了首次贫困户期权红利发放仪式,26个建档立卡贫困户通过肉驴养殖期权,共领到首次红利13000元,户均500元。此模式被《安徽日报》率先报道,随后被国家网信办作为“治国理政新实践”专题在全国各大网站选推。

二是教育扶贫模式。为发挥教育在脱贫攻坚中的优势和优质学校的辐射作用,市教体局选派城区优质学校与定点帮扶的贫困村小学在教育理念、干部培训、教师支教、信息技术指导等方面开展“一对一”结对帮扶,推动基础教育均衡化发展。同时全面启动困难家庭学前教育资助工作,全年计划资助11425人、1378.1万元已完成资助4211人、253.5万元。省重点中学、省示范高中安庆一中根据市政府年初工作部署,设立“诚毅书院珍珠班”,面向各县(市)自主招收“家庭特困、成绩特优”初中毕业生40名,实行免收学费、住宿费、水电费、校服及军训服装费,办理大病医疗和意外伤害保险、每年开展一次身体健康检查,享受国家助学金和每年2500元生活费资助等政策,并针对该班学生专门改造宿舍楼和配备生活辅导员。

三是健康扶贫模式。市卫计委着力加强村卫生室的能力建设,优先为贫困地区满额配备健康一体机,为群众提供心电图、心率、血糖、血压等七项基本医疗服务,目前共开展检测3万余人次。岳西、太湖等县联合县级医院与乡镇中心卫生组建县域医疗服务共同体(医共体)试点,有效实现县、乡、村三级医疗卫生资源的整合,形成基层首诊、双向转诊、分级诊疗模式,努力让更多的患者选择在家门口看病,有效解决贫困农民看病就医难的突出问题。怀宁县则针对因病致贫比例高的实际,组建医疗救助专家组对全县19个贫困村因病致贫的贫困户定期开展健康扶贫义务诊治活动,普及防病知识。目前已诊治400余人次,向群众免费发放价值15000余元常用药品和各类疾病健康教育宣传资料11000余份。

四是科技扶贫模式。市、县农委、科技等部门联合广播电视台等新闻媒体共同主办“科技下乡、服务三农”活动,宣传科技知识、培训种养大户。怀宁县通过实施免费为贫困户进行供电线路节能改造及安装LED节能灯方式实施科技扶贫,每年可为500户贫困家庭累计节约电费10万余元。宿松县将扶贫工作融入“创新驱动助力工程”和“基层科普行动计划”中,要求县内相互对接的相关企业与省级学会、获“基层科普行动计划”表彰的单位和个人每年都要培训或安置就业一定数量的贫困户;安排农技、畜牧兽医、农机、水产技干264人对全县207个村进村入户进行技术指导,每个农技人员负责一个村,重点选取10个科技示范户和2个科技扶贫户,每月不少于2次深入田间地头,关键时期印发科技明白纸,并利用现代通讯工具发短信等进行实时技术指导。

五是金融扶贫模式。组建县级扶贫开发融资平台,作为易地搬迁和光伏扶贫等项目承贷主体,现已落实项目贷款28亿元。全市完成贫困户评级6.12万户,授信3.99万户、授信金额5.51亿元,累计为2478户发放扶贫小额贷款2105万元。贷款主要投向发展特色种养业等生产经营项目或支持贫困户带资入股参与新型农业经营主体经营。

六是法律援助模式。市司法局、市扶贫办联合印发《关于做好法律援助民生工程与脱贫攻坚工作衔接联动的意见》,提出将全市建档立卡贫困人员全部纳入法律援助范围并开辟绿色通道,将在贫困地区设立的法律援助工作站点建成示范点,实现城镇半小时、农村一小时、偏远山区两小时法律援助人员与需求人员对接等措施,及时有效解决贫困人员遇到的各种法律问题。无需层层开具证明,只凭一本扶贫手册,建档立卡贫困户即可享受便捷、优质的法律援助服务。目前,首例案件已在望江县承接。

七是党建扶贫模式。市委办专文转发《市直机关工委关于在服务“五大攻坚战”中充分发挥机关党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用的实施意见》。市委宣传部、市经信委等市直部门机关支部与定点帮扶的贫困村签订党组织共建协议,成立联合党支部,着重从基层组织共建、党员干部共管、困难群众共帮、党建资源共享等方面开展结对共建系列活动。怀宁县依托生产基地、农民专业合作社等,在贫困村成立产业(协会)党组织22个;依托“双培双带”先锋工程,把24个示范基地打造成传授实用技术的“田间课堂”,利用76个党员示范户辐射带动400余贫困户、党员致富能人每人就近联系2-4户贫困户,手把手传授致富经验和技术。太湖县深化拓展城乡基层党组织“结对共建”,建立100个城乡联合党总支部,落实“单位联村、科室联组、干部联户”包保责任制;拓展“企业+村”、“流动党支部+村”共建模式,全县13家骨干企业党支部、在长三角等流动党员集中地成立的27个流动党支部与40个村结对共建,主动帮助结对村党组织强班子、带队伍、出思路、谋发展,助力农村扶贫开发。

 

 
 
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